Le rapport final contient la synthèse scientifique, les recommandations de la Commission indépendante d'experts internement administratif ainsi que des textes de personnes concernées. La synthèse scientifique présente les résultats des recherches de la commission sous une forme courte et accessible, tout en les restituant dans le contexte de l'histoire de Suisse plus récente. Elle constitue un socle varié et solidement étayé pour poursuivre le débat politique actuel sur les mesures de coercition à des fins d'assistance et la reconnaissance d'une injustice historique.La synthèse se concentre sur les problématiques et les aspects qui revêtent une importance majeure aux yeux des personnes concernées pour la reconnaissance de l'injustice subie. L'objectif consiste, en tenant compte des éléments fournis par les témoins de l'époque et des critiques alors formulées, à mettre en lumière le cadre juridique, social et économique de la pratique de l'internement et à l'analyser, à identifier les acteurs et actrices responsables, à repérer les différentes catégories de personnes concernées ainsi qu'à présenter les stratégies mises en œuvre pour surmonter leur vécu.La synthèse est publiée en quatre langues.

Ce tome de la CIE destiné aux sources publie une sélection de textes de ceux qui ont vécu l'internement administratif et de personnes qui ont ordonné cette mesure d'enfermement au sein d'établissements d'éducation, pénitentiaires et de travaux forcés; une mesure conçue de façon méthodique, mais à l'application tout arbitraire. Dans des lettres adressées à l'administration et à leurs familles, les personnes privées de leurs droits sur simple décision administrative ont protesté contre leur traitement, la presse et leurs souvenirs personnels font état des privations et du harcèlement dont elles ont été victimes. Les sources accompagnées de commentaires sur le contexte historique et social apportent un éclairage sur les formes et la mise en œuvre de cette injustice, expriment la souffrance et la résistance des personnes concernées et racontent ainsi une histoire de la société suisse d'en bas.Titre en allemand: "… so wird man ins Loch geworfen" Quellen zur Geschichte der administrativen Versorgung

Pendant longtemps, les risques sociaux n'ont pas suffisamment été assurés en Suisse. Une partie de la population était alors soumise à l'appréciation des services sociaux et des autorités de tutelle, libres d'estimer qu'elle " s'adonnait à l'inconduite " ou " à la fainéantise " ou était " alcoolique " pour recourir à des internements au sein de diverses institutions. Par ces catégorisations morales, l'administration renvoyait la faute sur les individus eux-mêmes. Les internements servaient à apporter de la stabilité à un ordre social patriarcal et hiérarchisé, qui assignait l'homme à un rôle de travailleur destiné à entretenir son foyer et la femme à celui de mère au foyer.Certes, des responsables ont critiqué ces procédures qui ne garantissaient pas de produire de résultats, ne respectaient pas toujours la séparation des pouvoirs lorsqu'elles étaient imposées et dont la décision ne pouvait, en partie, pas être contestée, mais même le Tribunal fédéral n'a jamais remis en question le principe de l'internement administratif. Les cantons se sont obstinés à conserver cette possibilité de s'immiscer dans la vie de leurs citoyens, plutôt que de préserver leur droit à être eux-mêmes. Ce n'est que la ratification de la Convention européenne des droits de l'Homme, appliquée à partir de 1974, qui a alors contribué à faire évoluer les esprits.Textes partiellement en allemand et français

À quoi ressemblait la vie entre les murs des établissements d'internement? Comment pouvait-on en sortir? Et que se passait-il ensuite? Pour la première fois, les aspects centraux de la mise en œuvre de l'internement administratif dans les établissements en Suisse et les modalités de libération font l'objet d'une analyse comparative nourrie par différentes perspectives.À partir des exemples de cinq établissements aux profils variés, ce volume met en lumière l'évolution de l'internement administratif de la fin du XIXe siècle jusqu'en 1981. Il retrace l'histoire des établissements de Bellechasse (Fribourg), de Hindelbank (Berne), du foyer pour alcooliques La Valletta à Mendrisio (Tessin), du foyer pour jeunes filles catholiques de Richterswil (Zurich) et de l'établissement d'éducation au travail pour jeunes hommes d'Uitikon (Zurich). Cette étude s'intéresse à la vie quotidienne et aux formes d'imposition de la discipline au sein des établissements, en intégrant les aspects économiques de l'internement administratif. Les mécanismes de libération sont analysés pour Bellechasse et ses " volontaires ", ainsi qu'à travers le travail du service du patronage du canton de Schwyz.Textes partiellement en allemand, français et italien

Textes partiellement en allemand, français et italienCe livre fait la lumière sur l'histoire des personnes internées par décision administrative à l'aide des traces écrites qu'ils nous ont laissées: procès-verbaux d'audition, récit de vie, lettres retrouvées dans les dossiers.L'analyse de ces ego-documents nous montre les effets néfastes de l'internement administratif: atteintes à la santé, frein au développement physique et mental empêchant d'accéder à l'indépendance économique, affaiblissement des liens familiaux, isolement social et stigmatisation. Cet ouvrage témoigne également des tactiques mises en place par les personnes internées pour s'adapter et résister.Cette perspective apporte un contrepoids nécessaire au discours des autorités, qui ont longtemps légitimé l'internement en le présentant comme une mesure de rééducation par le travail et de réinsertion sociale. La parole des personnes internées soulève des questions. À quoi a servi l'internement administratif et pourquoi une mesure aussi destructrice a-t-elle été maintenue si longtemps?Titre en allemand: "… je vous fais une lettre". Die Stimme der internierten Personen in den Archiven

Texte en allemandJusqu'en 1981 en Suisse, des personnes ont été internées dans diverses institutions, telles que des maisons de travail, des services psychiatriques, des prisons ou encore des établissements pour alcooliques, et ce, sans qu'aucun jugement ne l'ait ordonné. Il ne s'agissait pas là de cas isolés, puisque plus de 10 000 personnes ont été visées par ces mesures, alors qu'en parallèle s'est développé au XIXe et au XXe siècle un paysage institutionnel à la fois divers et bien structuré. Ce livre attire l'attention sur la dimension quantitative de l'internement administratif en Suisse entre 1930 et 1981, en tentant de répondre à deux grandes questions: combien de personnes ont fait l'objet d'un internement administratif et dans quels types d'établissements étaient effectuées ces mesures de coercition à des fins d'assistance? Il propose une évaluation différenciée du nombre de personnes concernées, ce qui constitue une première, tout en apportant un éclairage sur le réseau institutionnel complexe mis en place. Deux dimensions qui révèlent l'ampleur et la portée de l'internement administratif.Wer sind die Menschen, die von einer administrativen In der Schweiz wurden bis 1981 Menschen ohne Gerichtsurteil in Einrichtungen wie Arbeitsanstalten, Psychiatrien, Strafanstaltenoder Trinkerheilstätten eingewiesen. Es handelte sich nicht um Einzelfälle, von der Massnahme waren Zehntausende Menschen betroffen. Gleichzeitig entwickelte sich im 19. und 20. Jahrhundert eine vielfältige und vernetzte Anstaltslandschaft. Der Band richtet das Augenmerk auf die quantitative Dimension der administrativen Versorgung in der Schweiz zwischen 1930 und 1981. Im Zentrum stehen zwei Fragen: Wie viele Menschen wurden administrativ versorgt und in welchen Anstalten wurden diese fürsorgerischen Zwangsmassnahmen vollzogen? Erstmals wird eine differenzierte Schätzung der Anzahl betroffener Personen vorgenommen. Zudem wird das komplexe Gefüge der Anstalten erläutert. Beide Dimensionen zeigen die Grössenordnung und die Tragweite der administrativen Versorgung.

Texte en allemandQui sont ces personnes qui ont été soumises à l'internement administratif? Comment ont-elles attiré l'attention des autorités, de quelle façon ont-elles vécu cette privation de liberté et quelles répercussions cela a-t-il eues sur la suite de leur vie? En s'appuyant sur 58 entretiens biographiques réalisés avec des personnes internées à l'époque, ce livre cherche des réponses à ces questions. L'analyse comparée de ces entretiens révèle d'indéniables constantes, notamment dans la façon dont les personnes visées par ces mesures en sont devenues les victimes, mais également concernant les parcours professionnels envisageables après leur internement administratif, ou encore au vu des expériences partagées dans leur vie familiale et sociale. Il apparait clairement que l'histoire de l'internement administratif, au cours de la période d'après-guerre traitée dans ce livre, peut également être interprétée comme une histoire de la violence et du rapport de la société aux victimes de violence; avec parfois de graves conséquences pour les personnes concernées jusqu'à aujourd'hui.Versorgung betroffen waren? Wie gerieten sie in den Fokus der Behörden, wie erlebten sie die administrative Versorgung und welche Auswirkungen hatte diese auf ihr weiteres Leben? Ausgehend von 58 biografischen Interviews mit ehemals administrativ versorgten Menschen sucht der Band Antworten auf diese Fragen. Die vergleichende Analyse der Interviews offenbart auffällige Gemeinsamkeiten, etwa, wie die Betroffenen Opfer dieser Massnahme wurden, aber auch in Bezug auf die beruflichen Wege, die ihnen nach einer administrativen Versorgung offenstanden, und den Erfahrungen, die sie in ihrem familiären und sozialen Leben teilten. Es wird deutlich, dass die Geschichte der administrativen Versorgung im hier behandelten Zeitraum der Nachkriegszeit auch als eine Geschichte der Gewalt und des gesellschaftlichen Umgangs mit Opfern von Gewalt verstanden werden kann – mit bisweilen gravierenden Auswirkungen für die Betroffenen bis heute.

Textes partiellement en allemand, français et italienJusqu'en 1981 en Suisse, un outil juridique permettait de priver de liberté des personnes sous couvert de prophylaxie sociale, bien que cela dépassât le principe de légalité. Ce dispositif d'internement administratif a eu pour conséquence de discriminer les citoyens et les citoyennes: des personnes considérées comme marginales et dont le rapport au travail, à la famille ou encore à la sexualité ne correspondait pas aux normes dominantes ont tout simplement été exclues du droit commun. Cet ouvrage s'intéresse à l'histoire juridique de l'internement administratif en Suisse, une pratique qui a duré plus de cent ans. Il met en lumière les aspects politiques, sociaux et scientifiques qui ont influencé les lois qui encadraient cette mesure de coercition, tout en identifiant les tensions et les contradictions à l'origine de cet enchevêtrement. Plusieurs études de cas nous permettent d'identifier les logiques à l'œuvre lors de l'introduction de l'internement administratif ainsi que les conditions qui ont permis son maintien puis sa suppression.Titre en allemand: Sondergesetze? Legitimierung und Delegitimierung der administrativen Versorgung

La CIE a étudié l'histoire des internements administratifs et s'est intéressée, dans ce cadre, à des thèmes aussi divers que la pauvreté, la santé, le travail, l'ordre, la sexualité, la famille et la formation. Interdépendants, ces thèmes étaient liés à l'époque et le sont toujours. Par l'intermédiaire de citations, d'exemples tirés des sources, d'entretiens, réels et fictifs, ce tome aborde la question de l'internement administratif et de son traitement historique. Tout en donnant accès aux missions ainsi qu'au travail de recherche de la CIE, il nous présente la thématique sous un aspect littéraire: les chercheuses et les chercheurs de la CIE nous montrent comment ils ont abordé les thèmes évoqués dans leur travail; les membres de la commission nous expliquent en quoi il est utile de faire la lumière sur le passé; et enfin, des auteur-e-s de l'Institut littéraire suisse de Bienne nous livrent les textes qu'ils ont écrits spécialement pour la CIE.Cet ouvrage existe aussi en allemand: Fragen zu gestern sind Fragen von heute. Einblicke in die administrative Versorgung.

Textes partiellement en allemand, français et italienQui sont les personnes qui ont vécu l'internement administratif? Que revêt ce terme et que signifie-t-il dans la vie des individus visés à l'époque par cette mesure? Telles sont les questions qu'aborde la série de portraits présentée par la CIE internements administratifs, qui fait sortir de l'ombre les victimes de tels internements. Tant au travers de l'objectif du photographe Jos Schmid, qui nous livre leurs portraits en noir et blanc, qu'au travers de courts textes biographiques que leur ont consacrés douze auteur-e-s à partir de sources orales et écrites, ce livre part à la rencontre de ces personnes. La photographie et l'écriture dressent alors, par des moyens différents, des portraits tout en nuance qui présentent les victimes de l'internement administratif sous des angles multiples, tout en nous permettant de découvrir les individus et de saisir en filigrane leur vécu et le processus qui les a conduit à l'internement.Les interviews des personnes concernées sont dans leur langue maternelle, en français, en allemand ou en italienTitre en allemand: Gesichter der administrativen Versorgung. Porträts von Betroffenen