A la Recherche de la Bosnie-Herzégovine

La mise en œuvre de l'accord de paix de Dayton
Marianne DUCASSE-ROGIER
Résumé
L'ouvrage de Marianne Ducasse-Rogier analyse en profondeur et dans sa globalité la gigantesque entreprise de reconstruction de la Bosnie-Herzégovine qu'a constitué la mise en œuvre de l'accord de paix de Dayton signé en novembre 1995. Cette étude pluridisciplinaire et critique aborde tous les aspects de l'opération originale de consolidation de la paix entreprise à cette occasion. Elle traite en particulier des questions de sécurité (extérieure et intérieure) et, sur le plan civil, de la démocratisation, des élections, du retour des réfugiés, de la réforme de la justice et des médias ou encore de la lutte contre la corruption.L'ouvrage s'ouvre sur un rappel des caractéristiques et données du terrifiant conflit qui a déchiré la Bosnie-Herzégovine de 1992 à 1995. Il se po ... Lire la suite
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Livre broché
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Date de première publication du titre 1er janvier 2004
ISBN 9782130532873
EAN-13 9782130532873
Référence 118931-74
Nombre de pages de contenu principal 560
Format 15.5 x 24 x 3 cm
Poids 832 g

Liste des abréviations Introduction Première partie. Trois peuples pour un État ou trois États pour un peuple ? Introduction à la première partie Chapitre 1. Brève histoire des communautés de Bosnie-Herzégovine Entre cœxistence et confrontation I. La différenciation religieuse 1. La fracture chrétienne : catholicisme et orthodoxie 2. L'empreinte de l'Islam II. De l'Empire ottoman au Royaume de Yougoslavie 1. Entre ignorance et tolérance : la période ottomane 2. Identifications nationales et domination austro-hongroise au xixe siècle 3. Les déchirements de l'entre-deux-guerres III. Un destin yougoslave 1. Ruptures et regroupements pendant la Seconde Guerre mondiale 2. A l'ombre de Tito 3. La marche à la guerre Conclusion Chapitre 2. Le conflit de 1992 à 1995 I. Une multiplicité d'acteurs 1. Les acteurs " internes " 2. Des voisins (très) mal intentionnés 3. Confusion des esprits, réseaux mafieux et déséquilibre des armements II. Crimes contre l'humanité, nettoyage ethnique et propagande médiatique 1. Un génocide tardivement reconnu et rapidement oublié 2. Le nettoyage ethnique : un programme politique et une stratégie militaire 3. Guerre des ondes et propagande à outrance III. La gestion internationale du conflit : échecs en série 1. La Communauté européenne et l'ONU prises au piège du rétablissement de la paix 2. La FORPRONU : une mission aberrante 3. Le TPI : la justice avant la paix ? 4. L'OTAN sauvée par les frappes : du bon usage de la force Conclusion Chapitre 3. Les négociations et l'accord de Dayton I. Dayton, Ohio : d'une base aérienne à un accord de paix 1. Les prémices de la paix : diplomatie, bombardements et reconquêtes 2. De l'inégalité de représentation 3. " Concessions " de S. Miloševic ou sacrifices bosniaques ? II. La Bosnie selon l'accord de Dayton : entre unité et partition 1. Annexe 1-A et B : retour à la paix et stabilisation militaire 2. Annexes 2 à 6 : les fondements de l'Etat et la construction institutionnelle 3. Annexes 7 à 9 : une ébauche de réunification III. Les acteurs internationaux de la mise en œuvre 1. L'OTAN : le poids lourd 2. Le " Haut représentant " : l'innovation 3. L'OSCE : une organisation en pleine expansion 4. L'ONU marginalisée Conclusion Deuxième partie. Dayton à l'épreuve de la Bosnie (décembre 1995 - été 1997) Introduction à la deuxième partie Chapitre 4. En quête de " sécurité " I. Le climat délétère de l'immédiat après-guerre 1. L'insécurité latente 2. Un pays ravagé 3. Résistances locales et passivité internationale II. L'IFOR : une vraie-fausse " success story " 1. Déploiement, structure et composition de l'Implementation Force 2. La stricte application des aspects strictement militaires 3. Insuffisances et ambiguïtés de la coopération civilo-militaire III. " Mission impossible " pour l'IPTF 1. Les déficiences intrinsèques de l'ONU 2. Des réalisations excessivement limitées Conclusion Chapitre 5. Le chantier civil I. Le haut représentant à l'étroit dans son mandat 1. Des débuts tâtonnants 2. Sarajevo, Pale et Mostar : crises en série II. La dynamique entrée en scène de l'OSCE 1. L'établissement de la Mission 2. Droits de l'homme, démocratisation et… élections 3. Ambiguïtés et complexité du règlement électoral 4. Mesures de confiance et contrôle des armements III. Autres organisations, autres problèmes 1. Les activités extra-policières de la MINUBH 2. Le HCR face au défi des retours 3. Les lenteurs du relèvement économique Conclusion Chapitre 6. Un constat d'échec ? I. 1996 : le revers électoral de l'OSCE 1. De la " certification " des élections au report des municipales 2. Un scrutin bâclé 3. Des résultats controversés mais validés II. Bosnia for Ever ? 1. Lacunes et déficiences de l'an 1 a-d (après Dayton) 2. Prorogation des mandats, report des problèmes 3. Le blues des peace-builders III. Le tournant de 1997 1. Le cercle vertueux engagé à Sintra 2. La dame de fer de Republika Srpska 3. La nouvelle dynamique SFOR/IPTF/OHR Conclusion Troisième partie. La Bosnie à l'épreuve de Dayton (été 1997 - décembre 1999) Introduction à la troisième partie Chapitre 7. Les évolutions politiques : trois scrutins en deux ans I. Les élections municipales de septembre 1997 : le changement attendu 1. " Registration II " : des débuts prometteurs 2. Démocratisation et médias : une trop timide évolution 3. Scrutin et mise en œuvre des résultats : la véritable impulsion II. Assemblée nationale de Republika Srpska : le changement inespéré 1. Election exceptionnelle et organisation précipitée 2. Les imperfections du scrutin 3. Milorad Dodik ou l'homme providentiel III. Elections nationales de 1998 : le changement impossible 1. Un environnement politique apaisé 2. Des problèmes logistiques récurrents 3. Les limites du système électoral " daytonien " 4. Les turbulences de 1999 Conclusion Chapitre 8. D'un état de guerre à un État de droit I. Les limites de l'annexe 1 : Sécurité accrue, insécurité latente 1. Les dividendes de l'évolution de la SFOR 2. L'OSCE, acteur discret mais efficace de la stabilisation militaire 3. Dayton ou la sécurité divisible II. L'œuvre inachevée de l'IPTF et de la MINUBH 1. Une marge de manœuvre toujours aussi limitée 2. La lente progression vers un maintien de l'ordre civil " démocratique " 3. Des difficultés persistantes III. La justice, élément incontournable de l'Etat de droit 1. La réforme judiciaire : un chantier tardivement ouvert 2. Crimes de guerre et contre l'humanité : le TPI en première ligne ou en arrière-plan ? Conclusion Chapitre 9. Le chaînon manquant : le retour des réfugiés et personnes déplacées I. Trois séries d'obstacles 1. L'insécurité, latente et patente 2. Le logement : destructions massives et imbroglio juridique 3. La précarité économique et sociale II. Les organisations internationales en quête de solutions 1. Le laborieux parcours du HCR 2. La RRTF ou les stratégies intégrées 3. L'année 1999 : fermeté, affichée et contexte défavorable III. Des actions concrètes 1. Initier les retours : sécurité et médias 2. Pérenniser les retours : propriété, éducation et réforme économique 3. Des perspectives prometteuses ? Conclusion Conclusion générale Quo vadis Bosna ? I. Cinq ans après Dayton : La Bosnie introuvable 1. Le lent et difficile rétablissement d'un Etat foulé aux pieds 2. Le paradoxe de Dayton et le dilemme de la dépendance 3. Retrouver un futur : la nécessité d'une nouvelle dynamique internationale II. Au-delà de la Bosnie : Dayton ou la consolidation de la paix 1. Quel bilan pour les organisations internationales principales ? c. L'ONU entre parenthèses 2. Une expérience profitable ? Annexe I. Cartes de la Bosnie-Herzegovine selon les différents plans de paix élaborés au cours du conflit Annexe II. Offensive de septembre 1995 et modification des lignes de fronts avant les négociations Annexe III. L'accord de Dayton et ses annexes Annexe IV. Institutions de Bosnie-Herzégovine Annexe V. Conseil de mise en œuvre de la Paix Structure, États et organisations participants Structure, buts, Etats et organisations participants Principales réunions du PIC entre décembre 1995 et décembre 2000 Annexe VI. Résultats électoraux Résultats des élections nationales de 1996 (aux niveaux national et entitaire) Résultats des élections à l'Assemblée nationale de RS en 1997 Résultats des élections nationales de 1998 (aux niveaux national et entitaire) Résultats des élections nationales de 2000 (aux niveaux national et entitaire) Evolution des différentes Assemblées entre 1996 et 1998. Assemblée nationale de RS. Bibliographie A - Sources I. Accords et conclusions de conférences internationales II. Nations Unies III. OSCE IV. OTAN V. Bureau du Haut Représentant VI. Divers B - Travaux I. Ouvrages II. Articles III. Périodiques

L'ouvrage de Marianne Ducasse-Rogier analyse en profondeur et dans sa globalité la gigantesque entreprise de reconstruction de la Bosnie-Herzégovine qu'a constitué la mise en œuvre de l'accord de paix de Dayton signé en novembre 1995. Cette étude pluridisciplinaire et critique aborde tous les aspects de l'opération originale de consolidation de la paix entreprise à cette occasion. Elle traite en particulier des questions de sécurité (extérieure et intérieure) et, sur le plan civil, de la démocratisation, des élections, du retour des réfugiés, de la réforme de la justice et des médias ou encore de la lutte contre la corruption.L'ouvrage s'ouvre sur un rappel des caractéristiques et données du terrifiant conflit qui a déchiré la Bosnie-Herzégovine de 1992 à 1995. Il se poursuit par un commentaire détaillé des négociations de novembre 1995 et de l'accord de paix conclu, sous la houlette américaine, sur la base militaire de Dayton. L'auteur examine ensuite dans quelle mesure furent suivis d'effet les engagements pris par les parties au titre des différentes annexes, quel fut le rôle joué par les acteurs internationaux dans l'application des termes de l'accord et enfin, quel fut l'impact de ce processus sur la stabilité et le développement de la Bosnie-Herzégovine.De nombreuses lacunes et incohérences de l'action internationale, pour beaucoup inhérentes au mode de règlement et au système de mise en œuvre échafaudés par les négociateurs, sont montrées au fil d'une analyse rigoureuse et sans concession. En conclusion sont examinées les possibilités concrètes qui permettraient de dépasser ces insuffisances et de dynamiser les processus de reconstitution de la Bosnie. Cet ouvrage sans équivalent dans la littérature francophone constitue ainsi une référence incontournable pour qui souhaite comprendre les enjeux de la reconstruction post-conflictuelle en Bosnie-Herzégovine et au-delà, pour qui s'intéresse au vaste domaine de la consolidation de la paix (peace-building) dans les pays ravagés par la guerre.

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