Palerme, illégalismes et gouvernement urbain d'exception

Fabrizio MACCAGLIA
Date de publication
14 septembre 2009
Résumé
Palerme est une ville marquée par l'illégalité, criminelle ou non, et par d'importants dysfonctionnements institutionnels : clientélisme des autorités municipales, faible efficience des administrations.Cet essai, qui traite de la gestion et de l'aménagement de la ville de Palerme depuis la fin du second conflit mondial, révèle les complexités des mécanismes à l'oeuvre dans l'espace urbain, à l'origine de la dégradation du territoire et des conditions de vie des habitants. L'auteur met en relation deux champs de recherche. Le premier a trait à la culture politique des autorités municipales: une culture faite de pratiques, d'usages et de représentations, mais aussi de rapports au territoire, aux administrés et au bien commun. Le second concerne les politiques mises en oeu ... Lire la suite
FORMAT
Livre broché
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Date de première publication du titre 14 septembre 2009
ISBN 9782847881776
EAN-13 9782847881776
Référence L00177-46
Nombre de pages de contenu principal 264
Format 15 x 23 x 2.2 cm
Poids 435 g

Introduction

 

LE SAC DE PALERME


1. Redonner une forme au territoire urbain
Sur les traces de l'urbanisation contemporaine de Palerme

Main basse sur la ville

La refonte du maillage administratif : l'illusion territoriale


2. Maîtriser la dynamique urbaine : les effets contradictoires de la lutte contre l'habitat illégal
Ciaculli, nouveau front pionnier de l'urbanisation illégale

Les ressorts politiques de l'habitat illégal

La légalisation des agglomérats résidentiels illégaux


3. Refonder la ville
Une nouvelle donne politique

La requalification du centre historique

Une réappropriation collective du territoire

La fabrication d'une nouvelle image

 

Conclusion

 

UN TERRITOIRE, DEUX SYSTÈMES


4. Une ville sous influence mafieuse
L'emprise de la mafia sur le territoire et la société palermitaine
Une évolution à contre-courant de la mondialisation

5. L'illégalité : un rouage de la mécanique
territoriale palermitaine
Les parcs de stationnement clandestins : un service informel
pour pallier une déficience publique

L'occupation des logements publics : enjeux sociaux,
politiques et urbanistiques

Les décharges sauvages

Conclusion

 

GOUVERNER DANS L'URGENCE : LES CRISES, MOTEUR ET VECTEUR DE L'ACTION PUBLIQUE


6. État de crise, crise de l'État
Les défaillances du réseau de distribution d'eau potable

Les dysfonctionnements du système sicilien de gestion des déchets


7. Sortir d'une gestion en flux tendus du territoire
Construire une action publique dans l'urgence

Une action publique opportuniste

Conclusion

 

CONCLUSION GÉNÉRALE


Références

Index

Table des figures

Palerme est une ville marquée par l'illégalité, criminelle ou non, et par d'importants dysfonctionnements institutionnels : clientélisme des autorités municipales, faible efficience des administrations.Cet essai, qui traite de la gestion et de l'aménagement de la ville de Palerme depuis la fin du second conflit mondial, révèle les complexités des mécanismes à l'oeuvre dans l'espace urbain, à l'origine de la dégradation du territoire et des conditions de vie des habitants. L'auteur met en relation deux champs de recherche. Le premier a trait à la culture politique des autorités municipales: une culture faite de pratiques, d'usages et de représentations, mais aussi de rapports au territoire, aux administrés et au bien commun. Le second concerne les politiques mises en oeuvre par ces mêmes autorités et les techniques de gouvernement auxquelles elles ont recours.Appréhendée dans son quotidien comme dans ses grandes évolutions, la ville fait l'objet dans cette étude d'une approche globale. L'action des pouvoirs publics est abordée à l'aune des politiques d'urbanisme et, plus largement, des services urbains (eau, déchets) et des différentes interventions qui façonnent le territoire.Contribution importante à la connaissance des réalités de l'Italie contemporaine et plus particulièrement du Mezzogiorno, l'ouvrage livre de nombreuses clefs de lecture d'une ville qui étonne et déroute les visiteurs. Au-delà, cet essai formule, à partir du cas de Palerme, des pistes de recherche pour l'étude d'un modèle de gouvernement urbain méridional en Italie.

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