Les notables paysans qui, avant 1789 exercent une fonction locale dans les paroisses du Trégor rural (évêché de Tréguier, Basse Bretagne), accèdent massivement en 1790 aux premières fonctions municipales. Leur intérêt pour la vie politique date d'avant 1789 et s'explique par une large participation à la vie locale comme administrateurs des biens paroissiaux et comme gestionnaires des intérêts communs lors des réunions des généraux de paroisses.