Des spécialistes du droit, universitaires ou praticiens, des élus et administrateurs locaux, des hommes politiques réfléchissent ensemble aux effets de la décentralisation. Dix ans après sa mise en place, ils tentent d'en dresser un premier bilan, soulignant la nouveauté de la loi, les acquis évidents mais aussi les défauts ou les manques, esquissant lorsque c'est possible des perspectives.