Entre l'État et les acteurs locaux, le partage des compétences et des moyens est forcément subtil et signifie davantage une coopération que la partition d'un héritage. Cet ouvrage explore les voies et les moyens administratifs et juridiques d'une décentralisation fondée sur la coopération des pouvoirs publics et des citoyens. Une décentralisation apaisée qui n'évacuerait pas les débats sur la définition et la consistance des patrimoines, sur leur fonction identitaire locale et nationale, sur leur utilité économique et sociale ou sur les impératifs de leur conservation.