La crise des finances publiques et la mode de l'économisme incitent fortement le champ de l'action sociale à se préoccuper de l'évaluation de son action. Au-delà de ce contexte, il s'agit de se réapproprier cette démarche et de se rappeler qu'action et évaluation sont consubstantielles. Pourrions-nous conduire un véhicule dans le trafic sans évaluer notre pilotage et notre environnement routier ? La démarche proposée vise à évaluer la qualité de l'action sociale et les effets qu'elle tente d'induire. Elle va donc au-delà de la qualité organisationnelle et des modèles issus du champ de l'économie. Un responsable d'entreprise mesure directement la qualité de l'action en examinant les chiffres de ventes et les parts de marché. En revanche, les acteurs du champ de l'action sociale doivent construire un système permettant d'évaluer la qualité de leur action. Dans cet ouvrage, l'évaluation se centre sur le projet institutionnel et ses objectifs selon une démarche participative de discussion. En effet, si action et évaluation vont de pair, alors cette dernière appartient aux acteurs. Ce livre s'adresse donc à tous les acteurs du champ social. Nous désirons, avec cet ouvrage, proposer un outil aux professionnels qui permette de mettre en place une démarche évaluative. Ainsi, le lecteur trouvera à la fin de chaque chapitre un résumé et une fiche d'application sous forme d'exercice à pratiquer au sein de son organisme.

L'enfant chemine du berceau à l'adolescence, de l'adolescence à la majorité, choyé, entouré, accompagné par ses parents dont c'est le devoir de l'éduquer, de le protéger puis, peu à peu, de le préparer à l'autonomie et à l'indépendance. A certains moments - à côté ou à la place des parents - d'autres sont appelés à s'occuper de l'enfant; ce sont les enseignants, les moniteurs de sport ou de loisirs, les animateurs de maisons de quartier, les éducateurs de foyer, les familles d'accueil et tant d'autres professionnels ou bénévoles à qui l'on confie le jeune pour un bout de route plus ou moins long, plus ou moins escarpé. Et là où les enjeux et les limites de cet accompagnement vont de soi pour les parents, les responsables d'un moment se posent des questions: S'il arrive un accident, qui va en être responsable? Quelles sont les mesures que je peux et que je dois prendre pour éviter un accident, pour éviter que l'enfant qui m'est confié subisse ou commette un dommage sous ma responsabilité? Nous savons tous qu'un accident est vite arrivé, que le risque zéro n'existe pas; il est pourtant utile dans le cadre d'activités avec des enfants de connaître les fondements juridiques de la responsabilité, les conséquences de celle-ci et, par-là, les mesures préventives conseillées. L'accompagnant est alors moins hésitant face à cette prise de responsabilité, plus sûr dans l'accomplissement de sa tâche. Qui, mieux que Yves Delessert, juriste et animateur socioculturel, théoricien du droit et praticien du terrain, pouvait exposer ces questions et répondre aux attentes de chacun? Je le remercie d'avoir mené à bien cette étude approfondie, diversifiée, qui éclaire femmes et hommes de terrain sur leur responsabilité et les dirigeants sur les difficultés inhérentes à la prise en charge de jeunes. Ce document, agréable de lecture, permet à chacun sans connaissances pré requises de trouver ce qu'il cherche aussi bien à travers une théorie juridique, clairement expliquée, qu'à travers des exemples illustrant parfaitement bien les situations énoncées. Claire RIHS Adjointe à la direction générale de l'Office de la jeunesse de la République et canton de Genève.

Au printemps 1998, le Festival international du film documentaire de Nyon présentait "Skin or die" en première mondiale. Les Hammerskins étaient alors presque inconnus. Leur émergence n'avait attiré l'attention ni de l'opinion ni des pouvoirs publics, lorsque le réalisateur Daniel Schweizer découvrait, en Suisse, ces jeunes désorientés par la crise sociale et morale qui voient dans la barbarie une perspective d'avenir. La projection de cette enquête à Temps Présent et sur Arte et les articles qu'elle a suscité ont fait connaître ce mouvement et le réseau international, commercial et politique auquel il appartient: les entreprises du mouvement diffusent les outils de propagande (publications, CD, cassettes vidéo, gadgets); les membres surfent sur Internet et diffusent dans l'Europe entière dates et lieux des concerts-manifestations qu'animent des chants racistes, nationalistes on guerriers: "50% de politique, 50% de musique" est la consigne; les militants font la tournée de ces rassemblements pour attirer de nouveaux adhérents. Leur nom rappelle le Front allemand du travail (deutsche Arbeitsfront) que les nationaux-socialistes (nazis) opposaient au mouvement ouvrier. Ils veulent rassembler des jeunes travailleurs blancs. Révélant une réalité, Skin or die d'une certaine manière a anticipé l'évènement. C'est dire que pas plus les autorités que l'opinion publique n'ont pu encore prendre la mesure du changement: l'apparition d'une politique raciste. Les concerts-manifestations de cette mouvance nostalgique du nazisme - qu'ils violent ou qu'ils ne violent pas les dispositions pénales réprimant la discrimination raciale (article 261 bis du Code pénal suisse) - suscitent depuis plusieurs mois un important débat. Les autorités sont-elles laxistes ou au contraire exagérément répressives? Faut-il prévenir, voire combattre le développement de cette nouvelle idéologie ou faut-il laisser s'exprimer ce qui serait considéré comme une sous-culture alternative ? Les auteurs du présent dossier et du film sont clairs: cette idéologie, cette mouvance sont dangereuses. Toutefois, la répression ne constitue qu'un des instruments d'action, et cet instrument n'est peut-être pas le plus important. Les contributions réunies dans ce livre et les différents domaines - pédagogique, historique, sociologique, documentaire et éthique - qui sont les leurs se rejoignent sur l'essentiel: Il faut dialoguer, informer, prévenir ! La mise sur pied d'une information préventive à l'intention de la jeunesse, des responsables de l'éducation mais aussi de l'opinion publique est la priorité numéro un. Elle est une condition nécessaire à l'affermissement d'une volonté démocratique confiante en elle et qui puisse faire pièce à la dérive raciste. Le vote de la Loi contre le racisme a révélé une forte sensibilité à cette cause et imposé sa nécessité. Mais des dispositions pénales sont réduites à l'impuissance si elles ne sont pas articulées avec une action préventive, qui est aujourd'hui dramatiquement sous-équipée.