Cres partir de 1943, des associations rgionales pour la sauvegarde de l'enfance et l'adolescence (ARSEA), ni tout fait publiques ni tout fait prives, sont charges de grer et de fdrer tout un ensemble d'uvres et d'associations peu habitues se concerter. La Bretagne est particulirement reprsentative de ces premires formes de dcentralisation de l'action sociale dont l'tat cherche, au dbut des annes 1960, rduire l'influence.