La Fin de la pauvreté ?

Les experts sociaux en guerre contre la pauvreté aux États-Unis, 1945-1974
Romain HURET
Collection
En temps & lieux
Editeur
Éditions de l'École des hautes études en sciences sociales
Date de publication
19 mai 2008
Résumé
L'enjeu ici est de comprendre comment dans l'Amérique contemporaine la pauvreté fut définie et prise en charge par une génération d'experts sociaux. Leur objectif était simple : démontrer l'existence d'une pauvreté relative au coeur de la société de consommation américaine en créant progressivement la catégorie de travailleurs pauvres. Longtemps souterrain et secret, le travail scientifique de ces experts trouve un relais politique dans les années 1960. Romain Huret mène l'enquête autour du programme, la Guerre contre la pauvreté, mis au point dans les administrations des présidents démocrates, John Kennedy (1960-1963) et Lyndon Johnson (1963-1968), et prolongée de façon novatrice par le président républicain Richard Nixon (1968-1974). En retraçant la genèse pratique de ... Lire la suite
FORMAT
Livre broché
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Crédit
Date de première publication du titre 19 mai 2008
ISBN 9782713221620
EAN-13 9782713221620
Référence 112295-01
Nombre de pages de contenu principal 238
Format 16 x 24 x 1.6 cm
Poids 446 g

Introduction
La pauvreté. Du purgatoire au laboratoire
Le palimpseste historique de la Guerre contre la pauvreté
Du salon à la cuisine
La fin de la pauvreté

Première Partie – Les experts sociaux et la naissance d'une science de la pauvreté (1945-1960)
Chapitre premier – La pauvreté, un problème sans nom (1940-1950)
L'itinéraire contrarié d'Ida Merriam 22
Un clivage originel : science du social et sciences sociales
Le paradoxe de la pauvreté en pays prospère
Un problème sans nom

Chapitre 2 – L'État fédéral, noyau dur de la nébuleuse de la pauvreté
Herman Miller, statisticien de la distribution des revenus du Bureau du recensement
Le Bureau of Labor and Statistics et le dépassement de la question ouvrière
Les enquêtes nutritionnelles du ministère de l'Agriculture. Le Bureau of Home Economics and Human Nutrition
Le Bureau de recherche et de statistiques de l'Agence de sécurité sociale et les familles à bas revenu
Naissance du noyau dur de la nébuleuse de la pauvreté

Chapitre 3 – Une lecture béhavioriste de la pauvreté. Les fondations philanthropiques
Paul Ylvisaker, expert en pauvreté urbaine
Des fondations sous contrôle institutionnel. Un positionnement délicat
La Fondation Ford et le comportement des pauvres. La délinquance juvénile
Stratégies périphériques. Les fondations face à la distribution des revenus
Les fondations et l'hégémonie de l'hypothèse culturaliste

Chapitre 4 – La nouvelle idée du Wisconsin
Robert Lampman, expert en distribution des revenus
L'université du Wisconsin à la croisée des chemins
Robert Lampman et la reformulation de l'idée du Wisconsin
Les ambiguïtés du Survey Research Center de l'université du Michigan
La naissance d'une science de la pauvreté ?

Chapitre 5 – Au-delà de la société d'abondance
Alvin Schorr, du travail social à l'expertise familiale
L'affaire Newburgh, marqueur du désordre social
Les limites de la société d'abondance
Regards transatlantiques sur la pauvreté
Faire entendre l'autre Amérique

Deuxième partie – Science opérationnelle et Guerre contre la pauvreté (1963-1974)
Chapitre 6 – D'une science de la pauvreté au combat contre la pauvreté
Les néo-keynésiens aux commandes
La stratégie de Robert Lampman
La Guerre contre la pauvreté du président Johnson
La naissance d'une science opérationnelle

Chapitre 7 – La Guerre contre la pauvreté, une victoire à la Pyrrhus
La stratégie d'empowerment
Naissance d'une opposition interne
L'autre Guerre contre la pauvreté. La distribution des revenus

Chapitre 8 – L'incertitude des nombres. La pauvreté, une illusion statistique ?
L'invention de la pauvreté relative
La contre-expertise conservatrice
Les inquiétudes de l'Office of Economic Opportunity
Naissance d'un seuil de pauvreté officiel
Du seuil de pauvreté au revenu minimum garanti

Chapitre 9 – La nébuleuse en ébullition (1965-1968)
L'Office of Economic Opportunity et les alternatives à la guerre contre la pauvreté
Plans quinquennaux contre la pauvreté
Les stratégies antagonistes du ministère de la Santé, de l'Éducation et du Welfare
Un ministère favorable au crédit d'impôt ?
La Guerre contre la pauvreté dans l'impasse

Chapitre 10 – Le temps des confusions politiques. Les experts sociaux à la recherche de solutions (1968-1972)
Le recentrage de la guerre contre la pauvreté. Nixon et le plan d'aide aux familles
Les premiers résultats de l'expérience de crédit d'impôt du New Jersey
L'échec du plan d'aide aux familles de Nixon
Entre révolution fiscale et aggiornamento social
La guerre est finie

Conclusion
La politique scientifique de la nébuleuse de la pauvreté
Retour sur les experts en cuisine
La fin de la pauvreté ?

Sources et bibliographie
Sources manuscrites et orales
Publications officielles
Sources publiées (1938-1974)
Bibliographie générale

L'enjeu ici est de comprendre comment dans l'Amérique contemporaine la pauvreté fut définie et prise en charge par une génération d'experts sociaux. Leur objectif était simple : démontrer l'existence d'une pauvreté relative au coeur de la société de consommation américaine en créant progressivement la catégorie de travailleurs pauvres. Longtemps souterrain et secret, le travail scientifique de ces experts trouve un relais politique dans les années 1960. Romain Huret mène l'enquête autour du programme, la Guerre contre la pauvreté, mis au point dans les administrations des présidents démocrates, John Kennedy (1960-1963) et Lyndon Johnson (1963-1968), et prolongée de façon novatrice par le président républicain Richard Nixon (1968-1974). En retraçant la genèse pratique de ce projet d'éradication de la pauvreté dans sa complexité politique, scientifique et sociale, cet ouvrage contribue à une relecture de la construction des différents systèmes d'assistance publique dans les sociétés occidentales. L'échec du programme qui n'adopte pas les formes fiscales et monétaires de redistribution des revenus prônées par les experts, annonce la permanence de la pauvreté, une réalité de plus en plus visible dans l'espace public des sociétés contemporaines.

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