Maire et universitaire, Jérôme Dubois interroge les effets sociaux de l'organisation territoriale de la République. Alors que les enjeux de l'aménagement durable du territoire appellent des décisions vigoureuses, le choix d'un aménagement par le bas, confié par petit bout à une multitude de collectivités fragmentées aux tailles et aux logiques différentes rend problématique la construction d'un avenir partagé.